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2020.05.14 朱核 倪天伶 王宇 湯韜

導言︰4月29日出场学,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂後的《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》)果换成,自2020年12月04日起施行白内障。本次修訂是繼2016年通過《固廢法》之後的第五次修正赛制,截至目前归想,我國在固體廢物污染環境防治方面的立法已經相對完善他伸手。本文將梳理新《固廢法》的重點變化次泛红,並基于此提醒企業(特別是工業企業)注意在固體廢物管理方面的一些重點合規要求战咱。


一成三次、新《固廢法》的重點變化有哪些去记我?


相比現行《固廢法》咳老,我們將新《固廢法》的一些實質或重大的變化簡要歸納如下:


1.明確環境污染責任的主體兄弟坐。新《固廢法》結合參與方所實施的具體行為將產生各留、收集剑身上、貯存力顿时、運輸字体都、利用报告她、處置固體廢物的主體均認定為環境污染責任主體枪刺出,環境污染責任的主體更廣(現行《固廢法》下為生產者11级、銷售者想一出、進口者脚下山、使用者)此反常。


2.明確固體廢物污染環境防治設施的自主驗收瞪穿你。建設項目投入生產或者使用前果你出,配套建設的固體廢物污染防治設施可由建設單位進行自主驗收(現行《固廢法》要求固體廢物污染環境防治設施必須經驗收合格後方可投入生產或者使用)很悠远。


3.提出建立工業固體廢物管理台賬的要求右臂骨,實現固體廢物信息化追溯(現行法律僅規定建立危險廢物管理台賬)听说。


4.明確固體廢物產生單位委托他人運輸点新鲜、利用暴涨、處置固體廢物時遗余力,應對受托方進行資格和技能核實绷,並在合同中約定污染防治要求狐狸扔,否則將與受托方承擔連帶責任小母鸡。


5.明確從事收集白要你、貯存她真想、運輸被抽中、利用小脱线、處置危險廢物的單位自建,應當投保環境污染責任保險求学。


6.明確固體廢物產生企業應當取得排污許可證並且執行排污許可證管理制度稍平静,實現了與《排污許可管理條例》等排污許可管理制度的餃接毛发更。


7.大幅加重企業違法行為的處罰力度她惊慌。一方面對新增違法行為規定罰則序地,例如纷争,針對新增的工業固體廢物管理台賬的要求任务实,若未建立台賬並如實記錄卷轴溜,企業將可能面臨“5-20萬元罰款准时,沒收違法所得侃侃,情節嚴重還可能面臨責令停業或關閉”的處罰;另一方面對現有罰則進行調整我真恨,實質上加重了處罰心静,例如快开学,未采取相應防範措施敢回嘴,造成工業固體廢物揚散揍他、流失卷、滲漏或者其他環境污染的企業所面臨的處罰從現行《固廢法》規定的“1-10萬元罰款”修改為“處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款装可怜,所需處置費用不足十萬元的直球可,按十萬元計算”要吃饭。


8.從《固廢法》的立法層面增加了對于法定代表人你真挫、主要負責人抑制他、直接負責的管理人員和其他責任人員的處罰規定我欣赏,包括經濟罰款和行政拘留万万。例如避白骨,針對無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集人手一、貯存你对他、利用肯吃、處置危險廢物經營活動的企業好长,其法定代表人劳力、主要負責人我前、直接負責的主管人員和其他責任人員可能面臨5-50萬元罰款过怪冷,並且可能面臨10-15日拘留(情節較輕的好鸟儿,處5-10日拘留)皆知。 


二强百分、新《固廢法》項下企業應注意的合規重點事項有哪些雅兴?


1.嚴格執行排污許可證要求这车打。新《固廢法》將固廢納入排污許可證管理首青年,而排污許可證是環保部門的重要執法依據面底气,固體廢物產生企業應當依法取得排污許可證升公里,並嚴格按照排污許可證規定的污染物排放種類长老殿、濃度‘天、總量这狭小、排放去向等要求進行生產和排污差他。


2.完善企業內部合規制度反。新《固廢法》提出了固體廢物產生至處置全過程污染防治責任制度刺激他、固體廢物追溯體系学院拥、固體廢物管理台賬制度等多項制度體系或要求企,企業應依法制定或完善相關管理制度满火气,加強培訓和管理意思啦、貫徹落實該等制度导师,並通過定期審查和改進來實現和提升合規管理二百人。 


3.加強供應商管理雷劈。轉移拿拿、利用青年愣、處置固體廢物過程中應謹慎履行法定義務乱发。新《固廢法》加強了固體廢物產生企業的法律責任一共八,尤其需要注意的是去介意,委托他人運輸她绝对、利用已经聚、處置固體廢物時分散,應對受托方進行資格和技能核實刺激作,並在合同中約定污染防治要求换帮。


三去治病、結語與建議


此次修訂對《固廢法》的條文結構和內容均作出了較大幅度的調整和修改限路,對企業違法行為的類型做出了更明確的規定点脑,處罰力度顯著提高一队,大大增加了企業的環境違法成本和環苯萑耄合規壓力推出我。企業須及時根據新《固廢法》的規定建立或完善內部合規制度次音乐,提高管理水平洞外去,防範環境違法風險要防止。如您有任何具體的問題名字时,歡迎郵件聯系我們︰ecoenvpro@junhe.com星期内。


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